政策高频落地，数据要素市场发展驶入快车道

随着数据基础制度的逐一落实，我国迎来了数据要素政策和环境的黄金发展期，从“数据大国”向“数据强国”加速迈进。

为推动我国数据要素市场建设，加速数字经济发展，近两年，全国各地陆续出台一系列政策文件，为推动数据要素价值释放指明了方向。

以下为各政策文件汇总。

白皮书

1.《数据要素流通标准化白皮书（2022）》

《白皮书》重点聚焦数据要素流通过程中涉及的多角度发展现状，充分发挥标准化在推进数据要素市场化方面的基础性、引领性和战略性作用，阐述了数据要素标准体系框架组成的五部分，即“总体”、“数据技术”、“流通模式”、“系统平台”、“安全”。

2.《数据要素安全流通白皮书(2022年)》

《白皮书》以数据流通过程中的“安全”为核心，基于数据要素安全流通囊括了数据可信确权、数据资产化、数据安全保障三大领域技术方案，从核心产业、基础设施、咨询服务三大维度划分数据要素安全流通产业生态链，汇聚电信、金融、政务、医疗等7大领域40+特色场景数据要素安全流通解决方案及实践案例。

3.《数据要素白皮书（2023年）》

《白皮书》在《数据要素白皮书（2022年）》的基础上，进一步探讨数据要素理论认识，聚焦过去一年来数据要素探索过程中不断涌现的新模式、新业态、新热点，重点关注资源、主体、市场、技术四大方面的发展，旨在为社会各界进一步参与数据要素实践探索提供有价值的参考。

研究报告

1.《广东数据要素市场化配置改革理论研究报告》

《报告》从数据要素市场结构的合理化、高级化和梯度化，创新提出了数据要素市场结构的优化模型，并从纵向、横向两个角度明确了数据要素市场结构优化路径。

2.《数据要素市场发展报告（2022年）》

《报告》围绕数据要素市场培育过程中，政府主管部门及数据要素流通涉及主体各方面临的难点及问题，定量分析了各地区数据要素市场化发展程度，围绕数据要素流通体系的流通交易模式、服务创新模式、生态汇聚模式进行了总结梳理，并介绍了相关典型案例。

3.《数据要素视角下的数据资产化研究报告》

《研究报告》旨在探讨数据要素视角下的数据资产化，以及如何利用数据资产来实现价值最大化，主要从数据要素视角下的数据资产、数据资产化的驱动力、数据资产化的实施等几个方面来探讨数据资产化。

4.《超大规模数据要素市场体系下数据价格生成机制研究》

文章系统研究构建了适配超大规模数据要素市场环境的数据产品价格生成机制，从数据价格形成的基本原理出发，探索提出涵盖数据卖方、数据买方、数据交易所、第三方机构四类主体的数据价格形成机制和“报价-估价-议价”相结合的价格生成路径，及“冷启动期-成熟期”分步走的数据产品动态定价策略。

制度规定

《企业数据资源相关会计处理暂行规定》

《暂行规定》有效回应了近年来企业关注的“数据资源是否可以作为资产确认、作为哪类资产确认和计量以及如何进行相关信息披露等相关会计问题”，修改了数据资产入表的业务模型，细化了不同业务模式下的会计处理，增加了数据资源在企业资产负债表中的列示，明确了“表内确认”要求等。

指导意见

1.《数据资产评估指导意见》

《指导意见》为企业和机构提供了一套完整的数据资产评估方法和指导原则，对数据资产评估的范围和方法进行了规定，促进了数据资产评估的规范化，提升了评估的质量和可信度，为企业决策提供更加科学和准确的依据。

2.《深圳市企业数据合规指引》

《指引》涵盖数据安全合规管理组织体系建设、数据合规管理制度体系建设、数据全生命周期合规、数据出境合规等，具备保障数据入场合规交易、发展数据合规多元共治范式、确立数据合规行刑衔接机制、建立数据合规免责容错机制等特色亮点，为各类企业开展数据合规管理、提高数据合规意识与数据保护水平等提供了指引。

实施方案

1.《福建省加快推进数据要素市场化改革实施方案》

《实施方案》提出，到2025年，培育100家《数据管理能力成熟度评估模型》（DCMM）贯标单位，打造100个典型数据应用场景，福建大数据交易所上架产品突破2000款。《实施方案》围绕数据要素市场、数据交易场所、公共数据分级开发体系、数据应用场景、数据要素治理机制重点部署了相关任务。

2.《福建省一体化公共数据体系建设方案》

《方案》以促进数据合规高效流通使用、激发释放数据价值活力为主线，充分整合现有平台系统和公共数据资源，重点从统筹管理、汇聚治理、共享应用、开放开发、流通服务、算力设施、标准规范、安全保障等八个方面，统筹推进全省一体化公共数据体系建设，促进数据高效流通，充分释放数据红利。