动态丨云基华海深度参编的《公共数据授权运营成效评估标准》解读

近日，在“2023数据资产管理大会——公共数据论坛”上，中国信通院云计算与大数据研究所工程师张斯睿对《公共数据授权运营成效评估标准》进行了深度解读。该标准由云基华海信息技术股份有限公司与中国信通院云大所、各地数据运营机构、数据交易所等二十余家单位共同完成。云基华海作为国内首家提出数据资产运营的企业，深度参与该标准的编制。

标准编制背景

目前，全国范围内大量省市地方广泛推进公共数据授权运营实践探索，取得了丰富多元的成果。公共数据作为体量很大价值很高的一类数据，对整个数据要素市场的建设和培育而言非常重要。从早期的《促进大数据发展行动纲要》“十四五规划”都在持续关注公共数据资源的开发利用，其中就包括了通过授权运营的方式引入第三方深化对公共数据的挖掘利用。去年的“数据二十条”更是针对公共数据提出建立确权授权机制以及探索价值收益分享方式，为公共数据授权运营按下了加速键。此后，地方在政策制定、市场建设、数据的汇聚和开发以及应用场景挖掘等方面都开展了大量探索，也实现了一定的突破。

但是，在深入调研和交流之后，不难发现，尽管各地在组织建设、模式探索、运营体系搭建、产业生态培育等方面已经取得了一定的基础，但在如何做好公共数据授权运营方面，各地方、行业和领域仍存在一定的困惑和争议，尚未形成广泛共识。归根结底，是因为目前尚未形成清晰的方法论与概念对究竟应如何评价开展公共数据授权运营的成效进行明确的界定。

在这样的需求背景下，为了更好地推动公共数据授权运营的发展，云基华海与中国信通院云大所、各地数据运营机构、数据交易所等二十余家单位共同编制了《公共数据授权运营成效评估标准》。这一标准的建立，不仅有助于提升各地的运营水平，而且为整个行业的发展提供了明确的方向和规范。

首先，对于单个地方、行业或领域而言，通过该标准的全方位评估评价，实现“以评促改，以评促优”，推进单点运营水平不断提升。其次，从全国、全行业视角来看，有了成效评估标准，有助于打造公共数据授权运营标杆案例，并梳理总结成效优化路径，从而真正实现对国内公共数据要素价值释放的助推与促进。

标准内容解读

各参编单位讨论认为，要评价开展公共数据授权运营的成效，需要明确做公共数据授权运营这件事包含哪些具体工作。从政府侧来看，首先是组织机构的设立以及对各方权利职责的规划，与此同时还需要制定相关政策，建立制度机制。对于数源部门的公共数据资源，需要进行基础的数据治理工作。而从社会侧来看，需要搭建公共数据授权运营平台、进行应用场景的挖掘以及对数据的加工运营，以形成数据产品与服务对外提供，从而创造社会效益或经济收益，并逐步实现带动数据产业发展，赋能实体经济。

基于公共数据授权运营包含的具体工作，各参编单位共同进行了成效评估维度的设计，形成完善的指标体系。

云基华海丨数据资产运营商

作为国内首家提出数据资产运营的企业，同时也是业界唯一拥有中、省、市各级数据要素市场建设案例及产品企业，云基华海多年来深耕公共数据运营、数据要素流通交易等领域，打造了公共数据资产运营平台，为公共数据的授权运营提供资产登记、场景运营授权、数据不出域开发、授权运营监管及合规、质量、安全、估值、计价评估等支撑，在满足合规要求的前提下推动公共数据授权流程高效有序，在保障公共数据开发安全的基础上，推动“公共数据+社会数据”融合开发利用，实现数据运营收益变现，充分释放数据价值。

此外，云基华海还创新打造了数据要素流通交易平台、数据资产管理及定价平台、数据资产登记及入表平台等系列产品，为数据要素流通交易、估值计价、登记入表等提供了技术、平台支撑。

未来，云基华海将不断探索公共数据授权运营新模式、新思路，携手各方共同打造公共数据授权运营标杆案例，梳理总结成效优化路径，积极推动全国公共数据要素价值的释放，助力我国数据产业高质量发展。